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《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事——嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律 依規(guī)開展各項(xiàng)工作
發(fā)布時(shí)間:2018年06月29日 來源:黨群工作部

  工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則,是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。

  新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十章“對違反工作紀(jì)律行為的處分”,主要對管黨治黨失職瀆職的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定,增加了黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng),泄露、擴(kuò)散或者竊取涉密資料等違紀(jì)條款。

  該章依次對“黨組織失職行為、濫用職權(quán)和玩忽職守行為、失泄密行為、違反外事工作紀(jì)律”等違反工作紀(jì)律的行為作出了明確的處分規(guī)定。

 ?。ㄒ唬h組織失職行為

  黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。各級黨委要履行黨章賦予的職責(zé),在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央部署,真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。

  《條例》第113條—第115條明確了“黨組織失職”等違反工作紀(jì)律的行為,比如黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失等,并對處分情形作了明確規(guī)定。

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第一百一十四條:黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

  新疆喀什地區(qū)教育學(xué)院原黨委書記王鵬先:主體責(zé)任嚴(yán)重缺位壞了“班子”害了自己

  2014年6月,新疆喀什地區(qū)紀(jì)委接到有關(guān)反映喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委書記、副院長王鵬先問題線索后,調(diào)查發(fā)現(xiàn),王鵬先在工作中不負(fù)責(zé)任疏于管理,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,致使喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委形同虛設(shè)。

  在新校區(qū)建設(shè)過程中,召開三次黨委會(huì)議,研究施工單位給學(xué)院“捐贈(zèng)”車輛,先后收受4家中標(biāo)施工企業(yè)5輛車;設(shè)立“小金庫”用于賬外開支。學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還商定,向施工企業(yè)收取罰款用于賬外開支。王鵬先明知道這些做法不符合中央有關(guān)規(guī)定,但是他不僅沒有履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,反而參與其中,為新校區(qū)項(xiàng)目辦和實(shí)訓(xùn)基地違規(guī)購買車輛和請客送禮。王鵬先作為黨組織負(fù)責(zé)人,對眼皮底下的違紀(jì)行為視而不見甚至主動(dòng)參與,黨的觀念淡漠、紀(jì)律意識(shí)松弛。2015年2月,喀什地區(qū)黨委決定,給予其留黨察看二年處分。

 ?。ǘE用職權(quán)和玩忽職守行為

  權(quán)力是柄“雙刃劍”。要把權(quán)力用在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)部署上,按規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力,不超越用權(quán)的界限,按規(guī)定的程序行使權(quán)力、不任意妄為,按規(guī)定的責(zé)任行使權(quán)力、不逃避約束。權(quán)力只能用來為人民謀利益,決不能把它變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。

  《條例》第116條—第119條明確了“濫用職權(quán)和玩忽職守”等違反工作紀(jì)律的行為,比如在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),造成不良影響等,并對處分情形作了明確規(guī)定。

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第一百一十八條:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有下列行為之一,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)的……

  云南省瑞麗市原市委書記楊躍國:干預(yù)和插手工程項(xiàng)目承發(fā)包等

  “要拿到項(xiàng)目和土地,得楊躍國點(diǎn)頭?!痹卧颇鲜〉潞曛菸N?、瑞麗市委書記的楊躍國,隨意干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。在土地出讓問題上,他直接帶著老板到現(xiàn)場看地,只要老板看中了,就安排市國土局供地。楊躍國為了規(guī)避監(jiān)管,自己指定土地位置和面積,不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃;自己確定土地價(jià)格,相關(guān)部門再找個(gè)中介機(jī)構(gòu),圍繞他的意圖做個(gè)“象征性”的土地評估,然后按照開發(fā)商和楊躍國談好的條件,設(shè)置一些限制性條件來保證老板拿到土地。

  一次,上級機(jī)關(guān)到瑞麗開展土地清理督查,發(fā)現(xiàn)一老板違規(guī)開發(fā)高爾夫球場,對其下發(fā)了整改通知,并提出停工處理意見。楊躍國不立即督促整改,而是向有關(guān)部門打招呼、說情干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)。2014年9月楊躍國被開除黨籍。同年12月,楊躍國被依法嚴(yán)懲。

 ?。ㄈ┻`反外事工作紀(jì)律等行為

  隨著改革開放的深入,對外政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)等各種交往日益增多,內(nèi)容更加廣泛,嚴(yán)守外事紀(jì)律十分重要。

  《條例》第122條—第125條明確了“違反外事工作”等違反工作紀(jì)律的行為,比如以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(境);臨時(shí)出國(境)團(tuán)(組)或者人員中的黨員,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線等,并對處分情形作了明確規(guī)定。

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第一百二十二條:以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭:公款出訪“點(diǎn)多面廣”

  內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭利用分管外事旅游工作之便,以各種名目安排本人用公款出國,打著考察工作之名行個(gè)人娛樂之私,先后數(shù)十次出國境。金昭“出訪”可謂“點(diǎn)多面廣”,足跡遍布?xì)W亞、美洲大陸等。金昭把出國訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī),擅自變更考察路線,完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。

  金昭違反外事紀(jì)律參與境外奢靡活動(dòng)的花銷從哪里來?某次金昭去歐洲前將下屬單位負(fù)責(zé)人叫到辦公室,表示“陪同領(lǐng)導(dǎo)出國考察需要一些費(fèi)用”。該單位負(fù)責(zé)人通過旅行社兌換了美元交到了金昭手中。金昭漠視紀(jì)律,終受到黨紀(jì)嚴(yán)肅處理,被開除黨籍。

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