民主評議黨員工作的方法步驟主要體現在評議工作的六個階段中:具體是學習教育階段、自我評價階段、民主評議階段、組織考察階段、表彰處理階段、總結整改階段。
民主評議階段是民主評議黨員活動的核心階段。民主評議黨員主要通過集中評議進行,評議的質量如何,不僅是對民主評議的準備工作和學習教育、自我評價階段工作效果的實際檢驗,而且決定著民主評議黨員的質量。要搞好集中評議,必須在思想上高度重視,在實施中注意方法,把握政策、因勢利導解決各種問題。集中評議的具體方法、內容是:
4.開展批評,集中評議
黨員自我檢查之后,要進行集中評議。集中評議是開展面對面的批評,是思想上的交鋒。為實現既教育同志又團結同志、形成黨內的和諧氛圍,既解決問題又指出方向鼓勵同志繼續前進的目的,要特別注意評議的方法,使動機與效果實現統一。綜合各地的實踐經驗,集中評議一般可以采取以下幾種方法。
領導帶頭,創造氛圍。創造嚴肅、認真、和諧的氛圍是搞好評議的重要保證。支部班子成員特別是支部書記要端正評議態度,以正確的方式開展平時,為創造健康的評議氛圍發揮導向和示范作用。在這方面,支部領導要有“五種態度”:以坦誠的態度進行評議,開誠布公地指出被評議者的問題,耐心地幫助其分析問題產生的原因,誠懇地提出希望;以公正的態度進行評議,對黨員受到的一些不公正的評價要實事求是地予以說明,對一些不負責任的非議要進行批評,對一些沒有事實根據的誤傳要進行解釋;以客觀的態度進行評議,在指出黨員存在的問題時,要實事求是地進行定性,實事求是地分析問題產生的主客觀因素,實事求是地評價其造成的影響和危害;以嚴肅的態度進行評議,對黨員存在的問題,既要就事論事,也要就事論理,站在黨的事業和工作大局來分析問題產生的影響,條分縷析地挖掘問題根源,熱誠地提出解決辦法,使被評議者既認識到問題和問題的危害,又看到前進的方向;以關心的態度進行評議,在指出黨員問題的同時,體諒黨員在工作、學習、生活等方面存在的實際困難,提出幫助的辦法和措施,使黨員感受到組織的溫暖。
鼓舞激勵,堅定信心。評議中,評議者要首先肯定被評議者的成績,肯定其工作的主流,即使對錯誤較多的黨員,也要實事求是地肯定其成績,使被批評者受到鼓舞,堅定前進的信心,不要否定當頭,只講問題不說成績,使被批評者產生對立情緒。在肯定成績的基礎上,再以熱情誠懇的態度指出被評議黨員身上存在的問題,使其易于接受,以達到評議的效果和目的。
抓住重點,不糾纏細枝末節。要指出被評議者存在的主要問題和問題產生的主要原因,不要追究一些小事的有無、一些傳言的真偽。所謂重點,就是按照黨員標準,圍繞政治、思想、工作、學習、作風等方面幫助被評議者找問題,從治病救人、維護黨的肌體健康的根本目的出發,認真開展批評,從世界觀、人生觀、價值觀上幫助被評議者分析問題產生的原因。
辨證分析,以理服人。評議中要堅持“兩點論”,防止“一點論”,堅決克服以偏概全的傾向。對黨員的整體評價既要看黨員在一時一事,特別是關鍵時刻、重大事件上的表現,也要看日常的一貫表現,要分清什么是主流,什么是支流,哪些方面應該肯定,哪些方面應該批評,進而對黨員做出全面客觀的評價。對問題產生的原因既要分析主觀因素又要看客觀環境、條件的影響和制約,既要看問題的負面作用,又要看當事者的動機,然后再由淺入深地剖析其思想根源,防止只看一個方面而忽視另一個方面;對問題的影響和危害,既要看個體又要看整體,既要看現實又要看發展,實事求是,不打棍子,不扣帽子,使黨員對評價和批評心悅誠服,自覺地做到在思想上敲警鐘中、在實踐中正言行。
把握“火候”,化解矛盾。支部書記要把握評議的大局,及時處理評議中出現的突發情況、突發矛盾。當評議者與被評議者發生爭執時,支部書記要果斷予以制止,使評議繼續進行,同時要認真分析爭執雙方的是非,會后與雙方談心,解決思想問題;當被評議者不接受批評意見,導致會議出現對立情況時,如果批評意見正確、被評議者拒絕承認錯誤,支部書記要對被評議者提出嚴肅批評,如果評議意見與事實有出入,支部書記要委婉地作出解釋,并對被評議者的態度進行批評,也可以采取暫時休會的辦法,待做好對立雙方思想工作后再進行評議。
5.堅持程序,搞好評議綜合
大家評議發言結束后,支部書記要詢問是否還有補充發言,黨員本人是否還有要說明的問題,在沒有新的意見提出的基礎上,支部書記要按程序搞好評議綜合。
支部書記提出綜合評議意見。支部書記要將大家對被評議者提出的意見進行正確綜合,形成對黨員的整體評價意見。綜合意見一般包括三部分:一是肯定部分,即主要優點主要成績,要實事求是,全面、客觀;二是主要問題、主要根源,要準確、深刻,既符合實際又有一定的政治高度;三是今后的希望,要中肯、熱切,既有可操作性又有鼓舞性。
黨員本人表態。對支部書記提出的評議意見,黨員本人要表達自己的意見。一是對意見的認定,要明確表示對意見的態度,主要包括這樣幾個內容:定性是否準確、事實是否符合實際、自己是否同意:二是表示今后的決心,主要內容是努力方向、努力目標、準備采取的措施。三是對有異議的問題提出說明。
支部書記對被評議者的表態進行評價。對認識正確,改正錯誤有決心、努力實踐有方向的要肯定和表揚,對認識不高、不足的,要幫助提高;對認識錯誤的,要提出批評;對努力方向不明確的,要幫助修正。
6.做好評議成果的鞏固工作
集中評議結束后,支部班子和全體黨員都要注意克服“完成任務松口氣”的思想,認真、及時地做好評議成果的鞏固工作。
引導黨員正確對待評議意見。評議會上,由于時間和環境的原因,一些黨員對評議意見有想法但沒有提出來。支部要注意這些黨員的思想反應,及時做好他們的思想疏導工作,使民主評議成為黨員繼續前進的加油站。支部班子成員要分工負責,分別與黨員談心,征求對評議結果的意見,對有出入、有偏差的評議意見,一方面要做好解釋工作,一方面要引導黨員看主流、看大方向,只要大部分是正確的,就要虛心接受,不要糾纏細枝末節。要特別注意做好錯誤較多、群眾意見較大的黨員的思想工作,支部書記要與這些黨員談心,鼓勵他們放下包袱、輕裝前進。
引導黨員對照評議意見進行反思。支部要引導黨員將自我感覺與他人評價相對照,看有無出入、出入在什么地方,有哪些問題是自己沒有感覺、沒有發現的,進而反思為什么會出現這種情況,使黨員真實地了解自己,真正找到克服不足的辦法,在此基礎上制定改進思想方法、工作方式、工作作風和學習的具體措施。
根據評議意見加強黨員隊伍建設。集中評議結束后,支部要在做好黨員思想工作的同時,對評議中提出的意見進行梳理、歸納,從中總結出規律性的東西。支部要集中時間認真研究這些意見,并采取有效可行的措施,切實加強黨員隊伍的理論建設、制度建設、作風建設、紀律建設、業務建設和能力建設。
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