民主評議黨員工作的方法步驟主要體現在評議工作的六個階段中:具體是學習教育階段、自我評價階段、民主評議階段、組織考察階段、表彰處理階段、總結整改階段。
民主評議階段是民主評議黨員活動的核心階段。民主評議黨員主要通過集中評議進行,評議的質量如何,不僅是對民主評議的準備工作和學習教育、自我評價階段工作效果的實際檢驗,而且決定著民主評議黨員的質量。要搞好集中評議,必須在思想上高度重視,在實施中注意方法,把握政策、因勢利導解決各種問題。集中評議的具體方法、內容是:
1.認真動員,嚴格要求
民主評議一般以黨支部為單位進行。評議開始前,黨支部要召開黨員大會進行動員,對評議提出具體要求,使黨員正視自己的問題,客觀地對待他人的不足,以正確的態度、正確的方法開展評議。一般來說,應從五個方面提出要求:
實事求是地總結優點和檢查缺點。要求黨員在評議中實事求是地總結自己的優點和成績,既不要夸大也不要縮小;實事求是地檢查自己的缺點和不足,既不隱瞞也不搞無限上綱。后一方面是搞好評議的關鍵,需要黨員有嚴于律己的精神和不怕痛、不怕丑的勇氣,以及對黨組織的忠誠。
虛心接受批評。要求黨員正確對待他人的批評,要坐得住、聽得進。坐得住,就是不能聞過就急、就跳,要允許他人講話;聽得進,就是對大家的意見要聞過則喜,認真記錄,持別是自己沒有發現和注意到的問題,更要認真反思,虛心接受。
坦誠地幫助同志。要求黨員以對黨的事業、對同志高度負責的精神,開誠布公地指出他人的問題,不當老好人,不搞一團和氣,更不能會上不說會后亂說,搞自由主義。要誠懇地幫助同志分析問題產生的原因,就事論理,以理服人,不打棍子,不扣帽子。要熱情地幫助同志開出“治病”的“藥方”,指出改正的方向和改正的方法,給同志以信心和力量。
注意評議的方法。要求黨員按黨員標準開展評議,被評議者要按照黨員標準檢查自己在政治、思想、工作和作風等方面存在的問題,評議者要以黨員標準為尺子衡量被評議者的言行。支部班子成員要帶頭檢查自己的問題,帶頭虛心接受批評,為其他黨員做出榜樣。要堅持動機與效果的統一,批評要注意證據,講話要注意政治,既要指出問題,又要采取被評議者能夠接受的方式,不能激化矛盾。
搞好評議的總結。要求黨員對自己在評議中的收獲進行梳理和總結。評議結束后,黨員要總結自己在評議中學到了什么,提高了什么,今后要在哪些方面努力,應該采取哪些措施,等等。這方面,黨員要自覺,黨支部要提出具體要求,并通過一定方式進行檢查,切實做好評議成果的深化和鞏固工作。
2.深入學習,把握標準
動員會后,黨支部要組織黨員再次學習相關文件,通報相關情況,使黨員進一步明確黨員標準,端正對評議的認識。在這方面要抓好三項工作:
學習黨章,進一步明確黨員標準。黨支部要向黨員說明再次學習黨章的重要性,消除黨員的厭學思想,組織黨員學習黨章中關于黨員標準的論述。支部書記要結合實際進行講解,同時引導黨員把不明確、不理解和把握不準的問題提出來,共同探討,以加深對黨員標準的理解。
學習方案,進一步明確評議內容。在學習黨章的基礎上,要組織黨員再次學習上級黨委和本支部下發的關于開展民主評議黨員活動的指導意見、工作方案,重點學習和把握評議的主要方面、主要內容,引導黨員把黨章規定同本地本單位的實際情況,同本單位的工作特點、黨員隊伍現狀結合起來,從理論與實踐的結合上理解黨員標準,做到真懂會用。
通報相關情況,進一步明確評議重點。黨支部要向黨員通報兩個方面情況:一是調查摸底和黨員個人總結中反映出來的問題。支部在民主評議的準備階段已對本單位黨員隊伍現狀進行了摸底調查,并對調查情況做了梳理,同時支部通過對黨員個人總結的審查把關也發現了一些問題。支部要把這兩個方面的問題進行綜合,選擇主要方面和傾向性問題向黨員通報,使黨員了解本次評議的主要方面和重點內容。
二是通報群眾意見較大的個別黨員的問題。對這方面情況的通報要慎重,從通報對象的確定到通報的具體問題的篩選,支部都要認真研究。通報對象必須是群眾意見大、一貫表現差的黨員。通報的問題必須準確、具有典型性,不清楚的,支部要在通報前做必要調查,一時搞不清的,不要通報。
3.嚴于律己,真擺細查
評議中,黨員首先要按照黨性要求,在實事求是總結成績的基礎上,把重點放在自身問題的查擺上。要按照以下要求進行總結檢查:
對照黨員標準檢查問題。要按照黨章規定的黨員義務權利,認真檢查自己思想、工作、作風、學習等方面存在的問題和不足,檢查哪些方面做到了,哪些方面沒有做到,按照黨員標準還應該怎么做。檢查中,要正確理解和把握黨的現行政策與黨員標準的關系,正確理解和把握黨對普通群眾的要求與黨對黨員要求的區別,自覺從黨員標準的高度檢查和審視自己的言行。比如黨的現行政策允許和鼓勵一部分人先富起來,這是對廣大人民群眾提出的普遍要求,作為黨員,與一般群眾的區別就在于不僅要帶頭致富,更要帶領群眾致富,只有這樣做了才算符合黨員標準。檢查中,就要按照這些要求衡量自己,發現問題查擺不足。
對照評議內容撿查問題。要按照上級黨委下發的開展民主評設黨員活動指導意見和本支部制定的議方案所確定的主要評議內容,“對號入座”查找問題和不足。對自身存在的問題,要本著對組織忠誠、對自己負責的態度,老老實實地講出來,有一說一,實事求是,干凈徹底不留尾巴。
對照批評意見檢查問題。被評議的黨員要善于從批評意見中查找和發現自己的問題,認真反思自己的言行。有些評議者由于對情況了解得不全面,提出的意見可能與事實有出入,被評議者要以“有則改之,無則加勉”的態度,認真分析其中的正確成分,使其成為改進自己工作、學習、作風和思想方法的鏡鑒。
用事實說話,擺問題的具體表現。查擺問題時,不能只說空話套話,用抽象的概念代替具體問題,要言之有物,擺問題的具體表現。比如談學習問題,不能只說“學習意識不強,學習不夠自覺”,而是要擺出學習意識不強、學習不夠自覺的具體表現。同樣,談工作上的差距,也不能只簡單地說“先鋒模范作用差,落后于普通群眾”,而要查擺自己在精神狀態上、日常工作中,特別是在急難險重任務面前的表現,用具體事實說明問題。
實事求是地分析問題的危害和影響。在查擺問題的基礎上,要客觀分析問題帶來的負面影響及危害。所謂客觀,就是根據自己所處的層次、所在的崗位和問題本身的大小來評價其負面作用,既不擴大也不縮小。比如,同是學習自覺性不強,如果是普通黨員,其影響僅在這個黨員本身,如果是支部書記,影響的就是一個支部黨員素質的提高。這方面,要準確定位,既要防止“蜻蜓點水”,也要防止夸大其詞。
深入剖析問題產生的原因。黨員不僅要以坦蕩的胸懷查擺自己的問題,還要以嚴格自律的精神,分析和挖掘問題產生的根源。在分析問題責任和產生的根源時,要把握以下原則:一是多從自身找原因。很多問題的成因很多,有社會環境、工作條件、群眾基礎、自身素質等諸多方面。在剖析問題產生的根源時,要有自律精神,主要檢查自身責任。比如,對支部班子出現的問題,支部主要領導自然要承擔主要責任,但班子其他成員也要根據工作分工查找自己的責任,不能把責任都推給主要領導;對黨員隊伍存在的普遍性問題,每個黨員要從自身找原因,不能認為與己無關:對自身的個性問題,更不能強調客觀因素,要老老實實地從自身素質、思想境界、黨性觀念等方面找根源。二是多找思想上的原因。每個黨員出現的問題,說到底都與思想有關。在剖析問題產生的原因時,要把重點放在挖掘思想根源上。只有堅持從思想上分析問題產生的原因,才能達到教育自己、警醒大家的作用。三是多從“不適應、不適合”方面找原因。黨員隊伍出現的問題,多是由于不能適應新時期、新任務、新使命的需要產生的。分析問題產生的原因,就要敢于暴露自己在這些新考驗面前的思想活動、思想認識、思想變化的歷程,查找“不適應”“不符合”方面的問題,以便得到黨組織的及時幫助,增強思想上的免疫力。
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